Konflik Penggunaan Lahan Dipinggiran Kota

Pengantar dan Latar Belakang

Apa dan di mana pinggiran kota? definisi yang tepat dan peta tidak mungkin mendefinisikannya, tetapi umumnya pinggiran perkotaan berarti daerah di luar bagian dari kota, meskipun masih cukup dekat dengan kota. Pinggiran bukanlah garis pada peta, itu adalah zona radial dimana kegiatan perkotaan berkurang. Adanya pinggiran mencegah seseorang mampu membedakan perkotaan dari daerah perdesaan, karena pinggiran memiliki fitur dari keduanya. Namun itu lebih dari campuran keduanya, pinggiran adalah tempat yang khas dengan fitur sendiri. Hal ini, di atas semua, tempat tinggi penggunaan lahan potensi konflik, ketidakpastian dan keuntungan, maka keuntungannya kepada geografer.

Diperdebatkan bagian dari setiap kota pinggiran dibangun daerah sampai di beberapa titik dalam sejarah-st Martin in the Fields, sekarang di pusat kota London, adalah salah satu yang tepat. Bagaimana lahan berkembang ketika pada pinggiran akan dibangun dari daerah yang telah bertahan lama setelah ditelan oleh kota berkembang. Sama, bagaimana masyarakat berurusan dengan pinggiran perkotaan yang memberitahu kita banyak tentang bagaimana masyarakat yang bekerja, nilai yang memegang menjadi penting dan bagaimana telah berevolusi.

Model geografis awal kota tidak mengakui konsep pinggiran perkotaan. Kota ini bertemu pedesaan dan tidak ada transisi di antara mereka, masing-masing berbeda dalam hal struktur ekonomi, sosial dan budaya. Pendekatan ini berganti dengan apa yang mungkin disebut "panggung" atau "gradien" model. Beberapa kategori diidentifikasi daerah dari luar kota dan per-perkotaan ke pedesaan dan pedesaan. Lainnya pada karya Von Thünen dan model lama struktur perkotaan oleh Burgess dan Hoyt. Dalam model ini, gradien terus menerus berjalan dari pusat kota ke pedesaan dalam, dengan penurunan tak terhindarkan yang terakhir dalam nilai tanah, keuntungan per satuan luas, dan kepadatan bangunan dan penduduk. Dalam model ini, pinggiran perkotaan adalah area di mana nilai tanah meningkat dari waktu ke waktu sebagai tanah yang lebih produktif dan intensif dalam penggunannya, misalnya, pertanian. Hal ini ditunjukkan pada Gambar 21. 1 oleh kenaikan nilai tanah di UF titik. Sebuah revisi model oleh Sinclair menyarankan bahwa, meskipun nilai pembangunan naik mendekati pusat kota, nilai pertanian jatuh karena vandalisme dan probabilitas tinggi dari gedung perkotaan di profitabilitas pertanian ini berkurang terhadap tepi kota.

Penelitian peduli dengan perencanaan di pinggiran perkotaan. Jika transisi dari pedesaan ke perkotaan tidak boleh diserahkan kepada pasar bebas, bagaimana mungkin kepentingan publik dirumuskan dan dibawa untuk menanggung pada proses pembangunan? apa konsekuen dan efek samping dari penggunaan lahan perencanaan pada kecepatan dan bentuk pertumbuhan perkotaan? Dimensi lain adalah untuk memeriksa posisi yang diambil oleh kelompok tekanan pada proses pembangunan.

Pinggiran perkotaan bukanlah tipe homogen daerah - daratannya penggunaan dan sejarah bervariasi dari kota ke kota dan budaya ke budaya. Juga tidak jenis yang unik sepenuhnya di daerah, tekanan pembangunan yang dihadapi sebagai bidang terbuka yang digerogoti oleh pinggiran  juga dapat ditemukan di pusat kota ketika situs utama menjadi tersedia untuk pembangunan kembali (daerah pelabuhan). Namun pinggir kota memberikan sebuah daya tarik tertentu untuk kelompok tertentu. Untuk penghuni kota, itu adalah di mana mereka pertama kali menemukan pedesaan terbuka, peternakan dan alam. Untuk petani, kedekatan kota dapat menghambat pertanian belum menawarkan prospek akses yang lebih baik kepada pelanggan dan keuntungan spekulatif dengan menjual lahan untuk pembangunan. Untuk migran pedesaan yang miskin, pinggiran kota itu taman, kumuh atau permukiman kumuh mungkin sedekat mereka bisa terjang untuk mendapatkan perumahan yang memungkinkan mereka akses ke pekerjaan perkotaan. Pinggiran perkotaan memiliki citra khas dan campuran sendiri.

SIFAT MASALAH: Cara Mengelola Pinggiran Perkotaan

Penelitian geografis banyak pada daerah pinggiran perkotaan telah difokuskan pada apakah dan bagaimana merencanakan transisi dari pedesaan ke perkotaan, dan konsekuensi dari mencoba untuk merencanakan proses.

Masalah "apakah untuk merencanakan" memfokuskan perhatian pada kota-kota pasar bebas, di mana perusahaan swasta diperbolehkan mengekang sebagian besar secara gratis. Los angeles adalah contoh baik jenis kota pinggiran. Penekanannya tetap pada hak individu untuk mendapatkan keuntungan dari perkembangan tanahnya. Kompetisi terbuka untuk situs kemungkinan akan mengurangi harga tanah (karenanya biaya pembangunan) dan untuk menyeimbangkan permintaan dan pasokan, membangun tanah. Namun wilayah yang dihasilkan perkotaan yang baru terbentuk mungkin kurang non-profit seperti taman umum, dan itu tidak mungkin menghilangkan nilai ekonomi lahan pertanian, dan mungkinmengakibatkan sebuah kota tidak kompak, karena terfragmentasi pembangunan daerah. Keuntungan dari pengembangan lahan akan menekankan kepada individu, dan keuntungan spekulatif dan kerugian,pola dan waktu pembangunan akan sulit untuk diprediksi secara rinci. Tanpa mengembangkan sistem perencanaan penuh, orang bisa mencoba untuk mencapai beberapa tujuan umum, misalnya, suatu sistem perpajakan yang menguntungkan tanah penahan di pertanian (seperti di California, Maryland, dan Newyork), pembelian hak pengembangan masyarakat ( seperti di Vermont, tapi pilihan yang mahal) dan perjanjian konservasi sukarela (seperti di Wisconsin).

Jika manfaat dari pasar bebas yang dirasakan akan sebanding dengan kerugian, gagasan dari sistem perencanaan gaya Inggris layak untuk mendapatkan perhatian. Fitur kunci bahwa hak untuk mengembangkan lahan dipisahkan dari kepemilikan, dan hak pembangunan berada di tangan pemerintah. Sebuah hasil yang serupa berasal dari sistem Belanda dimana lahan yang akan dikembangkan harus dijual oleh pemilik asli ke badan publik, yang kemudian dapat menjualnya kepada pengembang. Jalan lain, negara mengontrol proses dan dapat mempengaruhi laju dan arah pengalihan tanah, kota (Inggris) dan negara perencanaan tindakan mereka yang diperbolehkan 1.932 proposal pengembangan telah ditolak oleh pemerintah daerah untuk mengklaim kompensasi untuk pendapatan yang hilang, hal ini membatalkan proses perencanaan, sebagai suburbanisasi cepat dari tahun 1930. Sama, orang bisa pajak keuntungan kebetulan diterima di muka yang dibuat oleh mereka yang menjual tanah untuk pengembangan atas dasar bahwa masyarakat harus membagi keuntungan keuangan dari perubahan penggunaan lahan dimungkinkan oleh masyarakat melalui mekanisme perencanaan. Seperti pajak dapat bekerja jika semua pihak memiliki dukungan di parlemen, jika tidak, harapan pencabutan yang dapat mengintensifkan kekurangan jangka pendek lahan devlopment dan mengembang harga tanah bahkan further.state kontrol memudahkan untuk memasukkan lahan ekonomis menggunakan seperti akses publik hutan, contoh ini yang ditemukan di sekitar London, Amsterdam dan Paris. Trade-off adalah antara kepastian yang lebih besar dari proses pembangunan yang direncanakan dan kebutuhan untuk mengatur oligopoli lahan pembangunan yang diciptakan.

Jelas sistem perencanaan membutuhkan rencana, atau lebih tepatnya perlu dua atau lebih tingkatan rencana lokal, regional, dan nasional. Yang menetapkan apa yang masyarakat kita ingin capai dan apa yang pasar tanah pribadi tidak akan memberikan. Di Britania, tujuan termasuk kecil terus menerus dibangun, kota-kota yang lebih kompak, hilangnya lahan pertanian kurang dan lebih banyak lahan untuk akses publik. Menariknya, manfaat dari kekompakan (pertama didukung oleh fitnah dari "urban sprawl" pada 1930-an) telah ditemukan kembali oleh cita-cita kota yang berkelanjutan pada 1990-an.

Keberhasilan rencana tergantung pada kredibilitasnya. Pengecualian lebih dan penyimpangan dari rencana, yang kurang kredibel dan afektif disetujui London Green belt itu pada kenyataannya diawetkan dengan pengecualian hanya kecil. Namun fleksibilitas juga penting. Untuk mencapai hal ini tanpa fatal merusak rencana, batas bagian dalam Green Belt awalnya luar daerah maka built-up, sehingga memungkinkan untuk beberapa pengembangan lebih lanjut sebelum mencapai Sabuk Hijau. Fleksibilitas juga datang dari penggunaan sabuk hijau "diusulkan" dan "sementara". Sampai tersebut disetujui, pandangan yang lebih fleksibel perkembangan dapat diambil di daerah-daerah.

Fleksibilitas juga muncul dari makna yang diberikan kepada "pembangunan". Apa kegunaan diperbolehkan dari pinggiran kota? Penunjukan Sabuk Hijau dilarang "urban" pembangunan (misalnya perumahan dan industri), tetapi tidak dengan sendirinya mengembangkan fitur positif dari pedesaan. Kontrol terhadap pertanian terbatas (meskipun sedikit lebih besar daripada di tempat lain di Inggris), karena petani bisa diversifikasi ke dalam kegiatan non-pertanian dan rekreasi. Di kota-kota kecil Inggris, sering tanpa sabuk hijau, tepi kota adalah lokasi pilihan untuk kegiatan-ruang yang luas (seperti supermarket), tetangga yang buruk (misalnya pemotongan hewan) dan untuk kegiatan menghasilkan lalu lintas (baru rumah sakit kompleks rekreasi). Lokasi kota-tepi, di mana angkutan umum mungkin terbatas, cenderung untuk mempromosikan penggunaan mobil lanjut, sekaligus "kota berkelanjutan" yang ideal dipromosikan kota lebih kompak, pengembangan pinggiran kurang dan lebih sedikit menggunakan mobil. Studi kasus lancaster menunjukkan fitur ini jelas.

Tepi kota  adalah bagian pertama dari pedesaan yang penduduk perkotaan bertemu, sehingga akan ada konflik atas apa kota rakyat ingin desa mereka yang paling berdekatan dengan menjadi dan apa pinggiran-daerah penduduk dan pemilik tanah inginkan darinya. Konflik mungkin timbul atas akses ke lahan pertanian untuk berjalan, yang tip dari sampah dan vandalisme. Kota orang mungkin keberatan dengan beberapa praktek pertanian (misalnya bau lumpur atau lalu lintas dari toko pertanian). Ini bukan masalah unik untuk pinggiran kota, tetapi mereka lebih umum dan intens di sana karenastruktur di pinggiran biasanya meresap,bahkan ketika ‘formal’ urbanisasi  (seperti bangunan rumah yang luas) tidak terjadi.Mungkin ada bagian pertanian lebih banyak waktu (sebagai petani mengambil perkejaan perkotaan dan pekerja perkotaan membeli peternakan sebagai ho penjualan mobi).Penggunaan lahan pertanian mungkin mencerminkan kedekatan kota melalui  penjualan mobil boot, pilih tanaman sendiri dan livery kuda.Tampilan pedesaan dapat menjadi penting,dan akan ada tekanan dari orang-orang perkotaan untuk membeli rumah (dan memiliki lebih banyak rumah di bangun)di kota- kotadan desa-desa sekitarnya. Hal ini dapat menimbulkan ‘desa urban’. Pendatang baru mengembalikan properti tua di gaya tradisional palsu dan mengambil alih lembaga desa. Mereka mungkin menggunakan toko desa kurang tapi mendukung sekolah desa terhadap penutupan. Mereka mungkin tertarik pada nasib layanan bus tapi ingin menentang perkembangan kerja di desa dan house building baru. Penduduk jangka panjang dari nilai-nilai perkotaan dan pedesaan dan harapan untuk pedesaan diakses datang ke konflik tajam dan kedekatan. perubahan dalam kegiatan ekonomi dan sosial.

LINGKUNGAN DAN MANAJEMEN PERUBAHAN

Desa dapat lebih menguntungkan dibuang tersebut. Kedua kelompok (agak disederhanakan sini dalam pandangan mereka) akan kontes bagaimana paroki atau desa harus berkembang (diulas melihat pacione 1984; juara 1989, robinson 1990)
Untuk kota-kota besar, tekanan mungkin lebih terfokus pada perkembangan utama seperti bandara. Pesatnya pertumbuhan perjalanan udara telah mendorong pembangunan terminal bandara baru dan landasan pacu dan bandara baru bahkan lengkap. Sejak bandara metropolitan daerah layanan dan harus dapat diakses oleh wisatawan, karyawan dan pemasok, mereka harus sebagai dekat dengan kota mungkin, tetapi masalah kebisingan akan mendorong mereka lebih dalam ke pedesaan. Dampak lingkungan dari bandara sangat ketat, dan efek negatif terhadap keterbukaan dan quetness yang luar biasa. Yang berdekatan penduduk (mungkin pelarian dari kota berisik). Cenderung menentang pembangunan tersebut. Hal ini sedikit mengejutkan bahwa bandara proposal telah menarik beberapa konflik pahit di pinggiran perkotaan (misalnya tokyo. London, frankfurt manchester). Munculnya environ mentalisme telah mengintensifkan oposisi, sebagai kelompok lingkungan telah membentuk aliansi dengan orang-orang lokal terhadap bandara. Oposisi terhadap mirip dengan bandara juga muncul terhadap motortways di pinggiran perkotaan dan kompleks ritel dan entertaiment.
Sedangkan perkembangan cenderung dekat dengan tepi bagian dalam dari pinggiran kota, luar saksi tepi konflik atas rumah kedua dan hari libur. Di luar bidang Komuter sehari-hari, mungkin masih ada tekanan perumahan perkotaan dari orang-orang pensiunan dan pemilik rumah kedua. Para pensiunan mungkin tidak diinginkan, karena mereka mengurangi vitalitas dan tenaga kerja di daerah. Di sisi lain, mereka mungkin memiliki modal untuk meningkatkan rumah mereka (sehingga membantu perdagangan bangunan lokal) dan memiliki kepentingan pribadi dan waktu luang untuk menghidupkan kembali organisasi sosial dan masyarakat. Pemilik rumah kedua dapat dipandang kurang menguntungkan. Tinggal sporadis mereka di daerah tersebut dapat dicirikan sebagai eksploitatif sedikit menempatkan kembali ke masyarakat dan menolak rumah kepada penduduk penuh waktu. Saldo efek bervariasi secara geografis di beberapa daerah mereka dapat mengambil alih rumah-rumah kumuh yang tidak ada orang lain yang ingin (seperti dalam bagian dari Spanyol, Yunani dan Perancis). Di tempat lain, mereka dapat menggantikan orang. Jika pemilik rumah kedua dan masyarakat setempat secara kultural berbeda (kelompok sosial yang berbeda atau negara), maka konflik bisa berkembang dari kebencian untuk membuka permusuhan (seperti dalam bagian sardinia dan wales) (diulas melihat juara 1.989 robinson 1990).
Sejauh ini, ini chapterhas difokuskan di pinggiran kota-kota di negara maju. Orang-orang di dunia yang kurang berkembang tidak kurang bervariasi dan menarik. (Drakakis smith 1.980 gilbert dan gugler 1992). Isu-isu spesifik biasanya agak berbeda, tetapi prinsipnya sama. The egde kota adalah tempat di mana banyak migran miskin ke kota akan tiba dari pedesaan. Perumahan dan kondisi kesehatan di pinggiran sering akan sangat miskin, dengan kurangnya infrastruktur yang hebat. Namun kota mungkin menawarkan masa depan yang lebih baik dari pedesaan bisa. Masalah banjir rumah dan keselamatan fisik dari situs pinggiran lebih penting daripada di negara maju. Kondisi khusus apartheid memberikan kota-kota selatan african struktur unusua, dengan kota-kota di pinggiran mereka oleh hukum karena alasan ideologis. Kekuatan ekonomi menjaga penghuni liar dari nairobi dan Lima dalam posisi marjinal sama. Dampak dari kurangnya sistem perencanaan dan cara bahwa kelompok-kelompok politik yang mencoba untuk mendapatkan keuntungan dari kemiskinan (dan harapan melarikan diri itu) diperiksa dalam studi kasus Lagos (Kotak 21.4)

STUDI KASUS :  ISU KUNCI

Bagian ini menyoroti isu-isu kunci bahwa diskusi dan studi kasus telah terungkap.
1. Cara kerja pinggiran kota (di sektor swasta dan publik) mencerminkan ekonomi yang lebih luas dan masyarakat negara. Jika individu hak nasional, perencanaan atau korupsi adalah fitur yang menonjol dari kehidupan publik, maka mereka juga akan mengemudi pasukan di cara kerja pinggiran perkotaan.
2. Karena ciri-ciri nasional akan berubah dari waktu ke waktu dan menjadi lebih dominan di beberapa daerah daripada yang lain, sehingga karakteristik yang tepat dari pinggiran, akan berpariasi antara kota dan tidak akan sepenuhnya dapat diprediksi

3. siapa yang dapat keuntungan dari pengembangan ditepi kota, pemilik tanah, politisi, negara atau beberapa kombinasi dari ini? Jawaban atas pertanyaan ini akan mempengaruhi bagaimana pinggiran kota berkembang.

4. apakah pinggiran kota yang akan terkandung atau dikelola secara publik formal? Jika sudah ada harus menjadi semacam perencanaan sistem. Keseimbangan harus dicapai antara hak pribadi dan kepentingan publik dalam sistem perencanaan. Bagaimana seharusnya perencanaan mengoperasikan dan apa efek yang akan dimilikinya?

5. apakah ada kegunaan diterima dan tidak dapat diterima dari pinggiran perkotaan? Jika ada bagaimana anda mengalokasikan penggunaan lahan untuk memenuhi penilaian? Dan atas dasar apa anda membentuk penghakiman ini?

6. apa yang menjadi keseimbangan antara hubungan lokal dan nasional untuk pinggiran kota?

7. penyediaan sarana transportasi dan tingkat mobilitas pribadi sangat mempengaruhi tekanan untuk pembangunan dipinggiran. Resolusi dari maslah ini akan mengatur para meter di masing-masing kota akan mengatur pinggirannya. Oleh karena itu meskipun prinsip-prinsip umum, setiap pinggiran kota akan berbeda dan geografi harus mengungkap bagaimana setiap kota mencapai kondisi saat ini dan bagaimana mungkin berkembang dimasa depan.

Kesimpulan : pandangan calon penelitian geografis yang berguna diterapkan ketika datang ke konflik penggunaan lahan di pinggiran kota, bagaimana bisa geografi yang bergunadan apa yang harus diterapkan penelitian geografisterdiri?

Para geografer diterapkan memiliki empat peran yang mungkin. Yang tidak saling peran yang mungkin, yang  tidak saling exlusive tetapi berbeda. Dia/ dia bisa menjadi pengumpul informasi, seorang juru situasi, seorang peramal peristiwa atau advokat untuk penyebab :

·         Para pengumpul informasi adalah geografi yang mengumpulkan rincian tentang, misalnya pengguna lahan dan perubahan lanskap, komposisi sosial, eveloving desa, dan tingkat migrasi. Tanpa detail spasial direferensikan tersebut, debat dan perencanaan akan menjadi mustahil. Tugas geografer, mungkin menggunakan sistem informasi geografis dan teknik survei, adalah untuk menginformasikan semuan yang peduli apa yang terjadi dipinggiran kota.

·         Para ahli geografi yang merupakan juru menggunakan informasi  tersebut untuk memberikan penjelasan tentang proses yang berlangsung dipinggiran, sering mendasarkan interprestasi pada pemahaman teoritis tentang isu-isu seperti perencanaan dan cara kerja ekonomi politik. Dia juga dapat mengevaluasi efektivitas kebijakan sebelumnya.

·         Peramal menggunakan evaluasi mengharapkan dan interpretasi peristiwa untuk meramalkan baik bagaimana situasi akan berkembang atau bagaimana kebijakan harus berubah untuk mencapai posisi tertentu dalam waktu yang berbeda dari status quo.

·         Peran akhir, yaitu advokat, melihat geografi meninggalkan dunia cukup aman dari ahli dan menjadi advokatuntuk posisi tertentu dimana ia percaya.

Jelas, keterampilan penafsir informasi pengumpul dan peramal dapat diubah untuk digunakan baik bila dikombinasikan dengan melakukan penyelamat politik untuk menciptakan menciptakan geografi pinggiran advokat. Efektif perkotaan adalah tempat yang dinamis dan menarik di kota-kota besar dan kecil dan kurang dikembangkan dengan dikembangkan dengan dunia. Taruhannya tinggi disana dan tanah perubahan penggunaan yang sering kontroversial, paling tidak karena efek mereka akan tahan lama.

Tugas sri